제주특별자치도 공고 제2020-772호

2020년도 제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥 시행계획을 아래와 같이 공고합니다.

2020년 3월  일

제주특별자치도지사

2020년도 제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥 시행계획

2020. 1.

(세계유산본부)

Ⅰ. 2020년 시행계획 개요

1		수립배경

❍ 「무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률」제8조에 따라 무형문화재 기본계획에 관한 연도별 시행계획 필요

제8조(시행계획의 수립·시행) ① 문화재청장 및 시·도지사는 기본계획에 관한 시행계획을 매년 수립·시행하여야 한다.

❍ 제주특별자치도 무형문화재의 체계적·효율적 관리를 위해 제주 지역의 사회·행정 여건에 맞는 별도의 시행계획 수립 필요

2		수립목적

❍ 제주특별자치도 무형문화재 정책의 효율적이고 체계적인 정책 시행

❍ 1년 단위의 무형문화재 정책 시행 계획을 수립 및 로드맵을 제시해 정책 예측도 제고

3		정책환경

❍ 전승자의 고령화, 일부 종목 전승자간 불화로 인해 전승 활동이 원활하게 이루어지지 않거나 무형문화재 전승 단절이 우려됨

❍ 제주칠머리당영등굿(2009년), 제주해녀문화(2016년) 등 유네스코 인류무형문화유산 2건 등재로 도민들의 무형유산 관심도 확대

❍ 전국 최초 문화재 광역조직 출범으로 기초 자치단체의 문화재 행정 및 관리 기능 통합

❍ 무형문화유산의 관광자원화 등 경제적 가치 창출 요구 증대

4		일반현황

가. 무형문화재 행정 담당 기구 및 인력

구분	담당기구	인력	비고
도	세계유산본부 세계유산정책과	학예연구1

나. 무형문화재 관련 예산현황 : 11개 사업 1,325,000천원

계	국	도	자
1,299,392	70,000	105,000	1,124,392

다. 무형문화재 현황 (2020년 1월 현재 27개 종목)

구분	계	국가	도
종목수	27	5	22

라. 도무형문화재 전승자 현황

문화재		보유자 등 인 선정 현황
지정번호	문 화 재 명	보유자	명예보유자	전수교육조교	전수장학생	보유단체
합계		24	5	12	33	4
1	해녀노래	2		3	5
2	영감놀이	1		0	2
3	성읍민속마을오메기술	1	1	0
4	송당리마을제					1
5	납읍리마을제					1
6	덕수리불미공예		1		2
7	정동벌립장	1		2
8	방앗돌굴리는 노래	1		1	2
9	멸치후리는 노래	1			1
10	고소리술		1	1
11	고분양태	1	1		1
12	제주큰굿			1
13	제주도옹기장	4	1	1	6
14	제주불교의식	1			5
15	제주농요	1			1
16	진사대소리	1		1	2
17	귀리겉보리농사일소리					1
18	성읍리 초가장	4		2		1
19	제주시창민요	1			3
20	삼달리어업요	1			3
21	제주도영장소리	2
22	구덕장	1

Ⅱ. 그 간의 추진실적 (2017년~2019년)

1		주요 추진사업 및 소요예산

❍ 2017년

사업명	달성지표	소요예산 (천원)
합계		2,016,250
무형문화재 지정 및 인정		39,350
도지정 무형문화재 지․인정 (지․인정 가치 조사, 무형문화재위원회 운영 등)	1종목 신규지정 2명 인정	39,350
무형문화재 전승기반 강화		30,000
전승지원금 지급	월지급	370,400
공예종목 재료구입 지원	2건	30,000
무형문화재 조사 연구 및 기록화		24,400
무형문화재 정기조사	1회	3,400
무형문화재 영상기록화	1건	20,000
무형문화재 공연 및 전시 활성화		340,000
무형문화재 공개 지원	5회	120,000
무형문화재 공연 및 전시	1건	200,000
무형문화재 전통학교 운영	1건	20,000
무형문화재 기반시설 확충		1,582,500
무형문화재전수관 프로그램 운영	1건	40,000
전수교육관 활성화 사업	2건	92,500
제주시무형문화재전수회관 리모델링	1건	800,000
제주불교의식전수회관 증축	1건	550,000
갓전시관 전시환경 시설보강사업	1건	100,000

.

❍ 2018년

사업명	달성지표	소요예산 (천원)
합계		2,031,500
무형문화재 지정 및 인정		35,800
도지정 무형문화재 지․인정 (지․인정 가치 조사, 무형문화재위원회 운영 등)	5종목 17명 인정	35,800
무형문화재 전승기반 강화		30,000
전승지원금 지급	월지급	376,400
공예종목 재료구입 지원	2건	30,000
무형문화재 조사 연구 및 기록화		43,200
무형문화재 정기조사	1회	3,200
무형문화재 영상기록화	1건	40,000
무형문화재 공연 및 전시 활성화		340,000
무형문화재 공개 지원	6회, 20종목	130,000
무형문화재 전통학교 운영	2종목, 10회	30,000
무형문화재 기반시설 확충		1,582,500
무형문화재전수관 프로그램 운영	6개, 43회	40,000
전수교육관 활성화 사업	2건	42,500
제주시무형문화재전수회관 리모델링	1건	261,000
제주불교의식전수회관 증축	1건	50,000

❍ 2019년

사업명	달성지표	소요예산 (천원)
합계		1,131,300
무형문화재 지정 및 인정		35,100
도지정 무형문화재 지․인정 (지․인정 가치 조사, 무형문화재위원회 운영 등)	5종목 17명 인정	35,100
무형문화재 전승기반 강화		557,600
전승지원금 지급	월지급	477,600
도지정무형문화재 재료구입비 지원	21개 종목	80,000
무형문화재 조사 연구 및 기록화		80,000
무형문화재 보전 및 진흥 기본계획 수립 용역	1건	50,000
무형문화재 영상기록화	1건	20,000
무형문화재 공연 및 전시 활성화		145,000
무형문화재 공개 지원	6회, 156,500명	120,000
무형문화재 전통학교 운영	2개, 16회	25,000
무형문화재 기반시설 확충		313,600
무형문화재전수관 프로그램 운영	3개소, 5종, 64회	40,000
전수교육관 활성화 사업	3개소, 5개, 39회	73,600
제주불교의식전수관 시설개선	1건	200,000

2		주요 성과내역

❍ 제주특별자치도 무형문화재 관련 법규 정비 (2017,2019)

- 제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례(2017.7.20.)

- 제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례 시행규칙(2019.7.10.)

❍ 제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥 기본계획 수립 (2019)

- 5개년 계획(2020~2024년), 6대 전략 25개 사업 선정, 신규종목 발굴 등

❍ 제주특별자치도 무형문화재 신규종목 지정 (2017, 2019) : 2종목

- 제22호 제주도영장소리(2017. 8. 24.지정), 제23호 구덕장(2019. 4. 15. 지정)

*제22호 제주도영장소리 : 제22-1호 행상소리, 제22-2호 진토굿파는소리

❍ 제주특별자치도 무형문화재 전승자 인정 (2017~2019) : 31명

- 보유자 9명(보유자 장기 부재종목 4종목 해소), 전수교육조교 6명, 전수장학생 16명

❍ 전승지원금 지급 및 재료구입비 지원 확대 (2019)

- 보유자 800천원→1,000천원(25% 증), 보유단체 1,000→1,200천원(20% 증)

- 재료구입비 30,000천원, 1~2개 종목 ⇒ 88,000천원, 전종목

❍ 무형문화재전수관 시설개선 (2017~2019) : 3개소

- 제주시무형문화재전수관, 제주불교의식전수관, 제주갓전시관

3		향후 보완할 점

❍ 무형문화재 관리체계 강화

- 제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례 개정 및 지침 마련

․ 각종 절차, 전문위원 자격, 긴급보호무형문화재 관련 조항 등 구체화

․ 상위법령 및 문화재청 지침을 준용해 관련 업무 수행중이나 제주의 특성을 고려한 제주만의 조례 개정 및 지침 마련 필요 있음

- 전담 조직 체계 보강 및 인력 확보, 정기조사 결과에 다른 후속조치 강화 등

❍ 전승자 지원 확대

- 전승지원금 단계적 인상, 전승자-지자체간 정기적 소통의 장 마련 등

- 지역시설 연계 무형문화재 강사 지원 등 자생력 강화 및 인지도 향상

❍ 전수교육관 상시 개관, 미입주종목 지원방법 마련 등 전수교육관 활성화

❍ 기록화 자료 확대, 신규종목 발굴 등

Ⅲ. 2020년 업무추진계획

1		추진방향

❍ 도 무형문화재 지․인정 및 이수증 발급 제도의 체계화

❍ 무형문화재 전승자들의 안정적인 전승 환경 구축

❍ 무형문화재의 원형 기록 및 전승 실태 조사

❍ 무형문화재 전승 실태 조사 및 결과에 따른 후속조치 강화

2		주요추진사업

주요 정책 과제		2020년도 주요추진사업
1	무형문화재 지정 및 인정	1-1 무형문화재위원회 운영 및 도지정무형문화재 지․인정
2	무형문화재 전승기반 강화	2-1 무형문화재 전승지원금 지급 2-2 재료구입비 지원 - 공예종목 5,000, 기능종목 2,000천원
3	무형문화재 조사 연구 및 기록화	3-1 무형문화재 영상기록화
4	무형문화재 공연 및 전시 활성화	4-1 무형문화재 공개 지원 4-2 도무형문화재 제5호 송당리마을제 의식재현 4-3 무형문화재 활용 프로그램 지원
5	무형문화재 기반시설 확충	5-1 전수교육관 활성화 사업 - 제주시무형문화재전수관 등 2개소 5-2 제주칠머리당영등굿전수관 프로그램 운영 5-3 전수교육관 개보수 - 제주칠머리당영등굿전수관 등 3개소 5-4 전수교육관 문화예술교육사 배치

Ⅳ. 추진사업별 세부계획

1		무형문화재 관리 체계 강화

1-1		무형문화재위원회 운영 및 도지정 무형문화재 지․인정

□ 운영일시 : 홀수달 셋째주 수요일 14:00

□ 사 업 비 : 35,100천원(사무관리비, 자체재원)

□ 위원구성 : 위촉직 19명 (남 10, 여 9)

구분	계	전통 공연예술	전통 기술	전통 지식	언어 전통표현	생활 관습	의식 의례	놀이 무예
인원	19	3	5	2	1	3	5	-

□ 임 기 : 2019. 1. 7.~2021. 1. 6. (2년간)

2		무형문화재 전승 기반 강화

2-1		무형문화재 전승지원금 지급

□ 개요

□ 사업기간 : 2020년 1~12월

□ 소요예산 : 465,202천원 (자체재원 465,202)

□ 사업내용 : 무형문화재 전승자 대상 전승지원금 매월 1회 지급

구분	보유자	보유단체	명예보유자	조교	전수장학생
대상 (20.1.현재)	24명	4개	4명	12명	33명
월지급액 (천원)	1,000	1,200	1인 2종목 1,000 1인 1종목 800	400	200

□ 향후계획

□ 제주특별자치도 무형문화재 전승지원금 지급 : 2020년 1~12월

□ 제주특별자치도 무형문화재 전승지원금 지급 지침 마련 : 2020년 3월

- 보유자 있는 보유단체와 보유자 없는 보유단체 구분 지급 등 처우 개선

□ 전승자 추가 인정에 따른 사업비 추가 확보 : 2020년 1회 추경, 150백만원

2-2		재료구입비 지원

□ 개요

□ 사업기간 : 2020년 1~12월

□ 소요예산 : 69,300천원 (자체재원 69,300)

□ 사업내용 : 도지정 무형문화재 재료 및 재현 물품 구입 지원

- 기능종목 5,000천원 / 예능종목 2,000천원 한도로 신청

□ 향후계획

□ 제주특별자치도 무형문화재 재료구입비 지원 사업 공고 : 2020년 1월

□ 무형문화재 전승자 신청 : 2020년 1~2월

□ 제주특별자치도 무형문화재 재료구입비 지원 사업비 교부 : 2020년 3월

3		무형문화재 조사 연구 및 기록화

3-1		무형문화재 영상기록화 사업

□ 개요

□ 사업기간 : 2020년 1~12월

□ 소요예산 : 18,000천원 (자체재원 18,000)

□ 사업내용 : 도 무형문화재 제22호 제주도영장소리 영상기록

□ 대행기관 : (재)제주영상문화산업진흥원

□ 향후계획

□ 제주도 영장소리 전승자 협의 및 세부계획 수립 : 2~3월

□ 무형문화재 영상기록화 사업 공기관대행사업비 교부 : 3월

□ 영상 촬영 : 4~12월

□ 영상기록화 결과물의 활용 방안 마련(다큐멘터리 연계, 유튜브 등)

4		무형문화재 공연 및 전시 활성화

4-1		무형문화재 공개 지원

□ 개요

□ 사업기간 : 2020년 1~12월

□ 소요예산 : 100,000천원 (자체재원 100,000)

□ 사업내용 : 도지정 무형문화재 전승자 기예능 공개 비용 지원

□ 향후계획

□ 제주특별자치도 무형문화재 공개 지원 사업 공모 : 2020년 1월

□ 무형문화재 전승자 신청 : 2020년 1~2월

□ 제주특별자치도 무형문화재 공개 지원 사업비 교부 : 2020년 3월

□ 공개행사 : 4~12월

4-2		도 무형문화재 제5호 송당리마을제 의식재현

□ 개요

□ 사업기간 : 2020년 1~12월

□ 소요예산 : 64,800천원 (자체재원 64,800)

□ 사업내용 : 송당리마을제의 4대 당제(堂祭) 재현

□ 대행기관 : 제주문화예술재단

* 송당리마을제 4대 당제

- 신과세제(新過歲祭, 음1.13.) : 마을의 안녕과 집안의 행운을 기원하는 의례

- 영등제(燃燈祭, 음2.13.) : 바람의 신인 영등할망을 맞아들이고 보내면서 풍년을 기원하는 의례

- 마불림제(음7.13.) : 곰팡이를 씻어내면서 우마의 증식과 추곡의 성장을 기원하는 의례

- 시만곡대제(新萬穀大祭, 음10.13.) : 풍농감사에 대한 수확의례

□ 향후계획

□ 제주특별자치도 무형문화재 공개 지원 사업 공모 : 2020년 1월

□ 무형문화재 전승자 신청 : 2020년 1~2월

□ 제주특별자치도 무형문화재 공개 지원 사업비 교부 : 2020년 3월

□ 공개행사 : 4~12월

4-3		무형문화재 활용 프로그램 지원

□ 개요

□ 사업기간 : 2020년 1~12월

□ 소요예산 : 48,500천원 (자체재원 48,500)

□ 사업내용 : 무형문화재 전승자 주관의 활용 프로그램 비용 지원

- 국가, 도 지정 모두 지원 / 종목당 5,000천원 한도 / 공모해 선정

□ 향후계획

□ 제주특별자치도 무형문화재 활용 프로그램 지원 사업 공모 : 2020년 1월

□ 무형문화재 전승자 신청 : 2020년 1~2월

□ 제주특별자치도 무형문화재 활용 프로그램 지원 사업비 교부 : 2020년 3월

□ 프로그램 운영 : 4~12월

5		무형문화재 기반시설 확충

5-1		전수교육관 활성화 사업

□ 개요

□ 사업기간 : 2020년 1~12월

□ 소요예산 : 55,000천원 (국 22,000, 도 33,000)

□ 사업내용 : 전수교육관 활성화 프로그램 운영(2개소 6개)

전수관	사업명	문화재현황	사업비 (천원)			비고
			계	국	도
제주칠머리당영등굿전수관	제주칠머리당영등굿 전수교실 ‘굿 이야기’ - 이야기로 풀어보는 본풀이	국가무형문화재 제71호 제주칠머리당영등굿	12,500	5,000	7,500
제주시 무형문화재 전수교육관	총모자 체험교실 ‘말총 지갑만들기’	국가무형문화재 제4호 갓일(총모자)	7,500	3,000	4,500
	망건 체험교실 ‘편자 머리띠 만들기’	국가무형문화재 제66호 망건장	7,500	3,000	4,500
	탕건 체험교실 ‘탕건 팔찌 만들기’	국가무형문화재 제67호 탕건장	7,500	3,000	4,500
	고분양태 체험교실 ‘미니갓 바드랭이 액자 만들기’	도무형문화재 제12호 고분양태	10,000	4,000	6,00
	제주농요 체험교실 ‘제주 옛 선인들의 삶! 同苦同樂 (동고동락)’	도 무형문화재 제16호 제주농요	10,000	4,000	6,000

□ 향후계획

□ 국비 교부 신청 및 교부 : 2020년 1~2월

□ 프로그램 운영 : 2020년 3~12월

5-2		제주칠머리당영등굿전수관 프로그램 운영

□ 개요

□ 사업기간 : 2020년 1~12월

□ 소요예산 : 27,000천원 (자체재원 27,000)

□ 사업내용 : 제주칠머리당영등굿전수관 프로그램 운영

- 공연 : 탐라국 바람의 축제 “故안사인 심방 추모 30주기 칠머리당영등굿”

․ 일시 : 2020년 8월 9일 / 장소 : 전수관 공연장

- 교육 : 영등굿 교실 ‘신의 소리’

․ 기간 : 2020년 5월 23일~6월 20일 (토, 1일 2회씩 8회)

․ 내용 : 제주칠머리당영등굿의 연물(악기) 등 교육 프로그램

□ 향후계획

□ 사업비 교부 신청 및 교부 : 2020년 3월

□ 프로그램 운영 : 2020년 3~12월

5-3		전수교육관 시설 개보수

□ 개요

□ 사업기간 : 2020년 1~12월

□ 소요예산 : 180,000천원 (자체재원)

□ 사업내용 : 전수교육관 3개소 시설 개보수

- 제주시무형문화재전수교육관(공조시설 개선), 제주칠머리당영등굿전수관(방수, 세미나실 등), 제주불교의식전수교육관(난방시설, 단청 등)

□ 향후계획

□ 전수교육관별 시설 개보수 공사 계약 : 2월

□ 개보수 공사 : 2~12월

5-4		전수교육관 문화예술교육사 배치

□ 개요

□ 사업기간 : 2020년 1~12월

□ 소요예산 : 120,000천원 (국 48,000 도 72,000)

□ 사업내용 : 전수교육관 4개소 문화예술교육사 1명씩 배치

- 제주시무형문화재전수교육관, 제주칠머리당영등굿전수관, 제주불교의식전수교육관, 성읍무형문화재전수관

□ 향후계획

□ 비정규직 사용 승인 및 성립전예산 승인 : 1월

□ 문화예술교육사 채용 공고 : 2월

□ 문화예술교육사 배치 운용 : 3~12월

붙임		사업별 예산현황

사업명		사업비(천원)
소관별	사업명	계	국비	도비
총계		1,299,392	70,000	1,229,392
문화재청 소관사업	소계	175,000	70,000	105,000
	전수교육관 활성화사업	55,000	22,000	33,000
	전수교육관 문화예술교육사 배치사업	120,000	48,000	72,000
도비사업	소계	1,124,392	-	1,124,392
	무형문화재위원회 운영 등	31,590	-	31,590
	무형문화재 전승지원금 지급	465,202	-	465,202
	재료구입비 지원	69,300	-	69,300
	영상기록화 사업	18,000	-	18,000
	무형문화재 공개 지원	100,000	-	100,000
	도 무형문화재 제5호 송당리마을제 의식재현	64,800	-	64,800
	무형문화재 활용 프로그램 지원	48,500	-	48,500
	제주칠머리당영등굿전수관 프로그램 운영	27,000	-	27,000
	전수교육관 시설 개보수	180,000	-	180,000
	전수교육관 문화예술교육사 배치	120,000	-	120,000