농림축산식품부 공고 제2020–342호

「2021년 식품소재 및 반가공산업 육성 사업자  선정계획」 공고

식품산업진흥법 제19조의3(농산물가공품 생산 등의 지원) 및 농업‧농촌 및 식품산업기본법 제21조(식품산업의 육성)에 따라 국산 농산물 수요확대 및 부가가치 향상과 중소식품기업의 경쟁력 제고를 위한 식품소재 및 반가공산업 육성 사업에 대한 2021년도 사업자 선정계획을 아래와 같이 공고합니다.

2020년 7월 16일

농림축산식품부장관

......................................................................................................................................................

1. 사업대상자

○ 영농조합법인, 농업회사법인, 농협 등 생산자단체, 식품기업(대기업 제외)

- 설립 후 운영실적 1년 이상, 총 출자금이 1억원 이상인 법인

- 자기자본이 자부담금의 50% 이상 확보된 법인 등

2. 사업내용

○ 식품소재 및 반가공산업 관련 시설 및 장비구축(예산: 국비 2,940백만원)

- 개소당 총 사업비 700백만원(국고기준 210백만원) * 최대 1,500백만원

- 지원비율: 국비 30%, 지방비 30%, 자부담 40%

3. 선정사업자수 : 14개 이내

4. 선정절차 : 신청서 작성 → 사업계획서, 증빙서류 등 첨부 → 각 시․도(시․군)

○ 신청기간 : ‘20. 7. 16(목) ～ 8. 12(수)  [토, 공휴일 제외]

○ 신청장소 : 각 시․도 및 시․군․구 (별첨1 참조)

○ 신청방법 : 내방 또는 우편제출

○ 신청서류 : 사업 신청서 및 사업계획서(별첨2 참조)

※ 신청자격 및 신청서류 작성 시 의문사항은 관할지역 지자체로 문의

5. 심사진행 절차

①  ‘21년 모집 신청공고(7.16)

- 공고단계 : 농식품부 → 시·도 → 시·군·구 → 사업대상자

② 사업신청서 제출(8.12까지)

- 제출단계 : 사업대상자 → 시·군 → 시·도

- 제출서류 : 사업신청서 및 요건확인서

* 지자체는 사업신청자가 지원자격 및 요건에 적합한지 여부 점검

※ 신청한도 : 사업신청 전 자체평가 등을 통해 도별 4개소, 광역시별(제주 포함) 3개소(세종 2개소) 이내로 신청 및 선정 제한

③ 서면평가(8월 중)

- 사업계획서에 대해 사업자 선정위원회에서 서면평가 실시(평가표 별첨3)

- 최종 선정규모의 2배수(28개소) 이내로 발표평가 대상자 선정

④ 현장확인(8월 말)

- 사업신청서와 동일 여부 및 사업성 검토 등 사업여건 현장확인 실시

⑤ 발표평가(9월 초)

- 사업신청자가 사업계획을 발표, 사업자 선정위원회에서 평가 후 평균점수가 높은 신청자를 사업대상자로 선정(서면 60%, 발표 40%)

- 예산규모에 맞춰 선정된 사업대상자별 사업비 조정

* 사업비가 조정된 사업자는 최종 사업계획서 수정 제출

⑥ 사업대상자 확정통보(‘21.1월)

- 평가순위별 사업대상자 최종 확정 통보

- 지자체 매칭 사업비를 본예산에 미확보한 경우 선정제외 가능

* 사업대상자가 사업비 미확보, 사업포기 등의 사유로 선정제외 될 경우 차순위 선정

6. 기 타 사 항

○ 2021년도 식품소재 및 반가공산업 육성 사업에 관한 세부사항은 별첨의 『2021년도 식품소재 및 반가공산업 육성 사업시행지침안』 참고

○ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 거짓이나 부정한 방법으로 선정된 경우 취소 처리됨

○ 기타 문의 사항은 농식품부 식품산업진흥과 사업 담당자(강태원 사무관, 044-201-2138)에게 문의

〈별첨 1〉

사업계획서 접수 및 검토기관 연락처

❍ 17개 시․도

기 관 명	부 서	우편번호	주 소	전화번호
서울특별시청	식품정책과	04524	서울특별시 중구 세종대로 110	02-2133-4765
부산광역시청	농축산유통과	47545	부산 연제구 중앙대로 1001	051-888-4974
대구광역시청	농산유통과	41911	대구 중구 공평로 88번지	053-803-3461
인천광역시청	농축산유통과	21554	인천 남동구 정각로29	032-440-4387
광주광역시청	생명농업과	61945	광주 서구 내방로 111	062-613-3972
대전광역시청	농생명정책과	35242	대전 서구 둔산로 100	042-270-3811
울산광역시청	농축산과	44675	울산 남구 중앙로 201	052-229-2942
세종특별자치시청	로컬푸드과	30151	세종특별자치시 연기면 원수산로 36	044-300-2524
경기도청	농식품유통과	16444	경기 수원시 팔달구 효원로 1	031-8008-4445
강원도청	유통원예과	24266	강원 춘천시 중앙로 1	033-249-2716
충청북도청	농식품유통과	28515	충북 청주시 상당구 상당로 82	043-220-3682
충청남도청	농촌활력과	32255	충남 홍성군 홍북면 충남대로21	041-635-4080
전라북도청	농식품산업과	54968	전북 전주시 완산구 효자로3가 1번지	063-280-3661
전라남도청	농식품유통과	58564	전남 무안군 삼향읍 오룡길 1	061-286-6431
경상북도청	농식품유통과	36759	경북 안동시 풍천면 도청대로 455	054-880-3349
경상남도청	농산물유통과	51154	경남 창원시 의창구 중앙대로 300	055-211-6455
제주특별자치도청	식품원예과	63122	제주특별자치도 제주시 문연로 6	064-710-3172

〈별첨 2〉

식품소재·반가공산업 육성사업 신청서

신청자	법인(생산자단체) 명칭				법인등록번호
	성 명 (대표자명)				농업경영체 등록번호							생년월일
	주 소										전화번호
	영농·식품업 종사경력	년		영농교육		분야, 월 주
	생산자단체 등의 형태	협동조합, 영농조합, 농업법인, 식품기업, 기타							참여농가수					호
신청내용	사 업 명	식품소재 및 반가공산업 육성							반가공유형 (덧붙임1 참조)					1〜5 중 택1 (중복가능)
	사업예정지 (도로명, 번지까지 기재)								농지이용계획
									농업진흥지역안					지구
									농업진흥지역밖					지구
	사 업 비 (천 원)	계	정부지원(재원명 기재)										지방비			자부담
			국고계				보 조			융 자
	사업내용별 규모(량)
농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정 제26조제1항의 규정에 의하여 신청하며 사업신청과 관련하여 사업대상자 선정기관이 본인의 아래의 개인정보를 처리하는 것에 동의합니다. 사업신청과 관련된 붙임의 개인정보의 수집·이용에 동의합니다. 사업신청과 관련된 붙임의 개인정보의 제공에 동의합니다. 년 월 일 신청자 (서명 또는 인) ○ ○ (시장·군수·구청장) 귀하
첨부서류 : 1. 사업계획서 1부 2. 사업지원자격 및 요건 확인서 1부(지자체에서 작성하여 농식품부로 제출) 3. 보조사업 이력서 1부(사업신청자 작성, 지자체에서 경영체등록DB를 통해 확인)

※ 경영정보를 등록하지 않은 농업법인은 지원대상에서 제외되며, 기본규정 제91조 관련 별표 10에 의한 농업법인 지원조건에 적합한 경우에만 지원

사업신청과 관련된 개인정보 수집·이용 및 제공에 관한 사항

※ 개인정보 수집·이용 동의 사항

1. 개인정보의 수집·이용 목적 : 농업인 지원을 위한 농림축산식품사업 보조·융자 등의 사업추진시, 적합한 대상자 선정 및 사업관리

2. 수집하려는 개인정보의 항목 : 사업신청서의 각 항목(이름, 생년월일, 주소 및 연락처 등)

3. 개인정보의 보유 및 이용기간 : 농림축산식품사업 보조·융자 등의 사업 기간 및 사후관리 등에 필요한 기간

4. 동의를 거부할 권리가 있다는 사실 및 동의 거부에 따른 불이익이 있는 경우에는 그 불이익의 내용

▪ 동의하지 않는 경우 적합한 대상자인지 확인이 불가능하여 사업대상자로 선정되지 않을 수 있음

※ 개인정보의 제공 동의 사항

1. 개인정보를 제공받는 자 : 농림축산식품사업 보조·융자 등의 정책사업과 연관된 사업의 수행기관

2. 개인정보를 제공받는 자의 개인정보 이용 목적 : 농림축산식품사업 정책사업과 연관된 업무를 추진하기 위한 확인 및 대조 등의 업무처리

3. 제공하는 개인정보의 항목 : 사업신청서의 각 항목(이름, 생년월일, 주소 및 연락처 등)

4. 개인정보를 제공받는 자의 개인정보 보유 및 이용기간 : 농림축산식품사업과 연관된 업무의 추진기간 및 사후관리기간

5. 동의를 거부할 권리가 있다는 사실 및 동의 거부에 따른 불이익이 있는 경우에는 그 불이익의 내용

▪ 동의하지 않는 경우 적합한 대상자인지 확인이 불가능하여 사업대상자로 선정되지 않을 수 있음

식품소재·반가공산업육성 사업계획서

1. 사업 신청자 :

※ 지원자격 및 요건 해당 여부

○ 지원자격 및 요건에 해당함/미해당함

* 지자체는 사업지원자격 및 요건 확인서(첨부2) 제출

2. 보조사업자 현황

가. 일반현황

명 칭		대표자 성명
주 소		전 화 번 호
조직결성일		조 직 원 수
사업자등록번호		농업경영체등록번호

나. 출자 현황

(단위 : 명, 백만원)

출자자수	총출자액	평 균	최 고	최 저

다. 재정현황(`20.6월말 기준) : 사업비(자부담) 확보능력 충족 확인

(단위 : 백만원)

자본총계 (C=A-B)	자산총계(A=a+b)			부채총계(B)	부채비율(B/C)
	계	동산(a)	부동산(b)

※ 총 사업비 중 자부담 이상 여유자금 확인 가능자료(법인 계좌 잔액 확인서 등) 별도 첨부

라. 사업추진실적

○ 판매실적 * 증빙자료 제출 또는 현장점검 시 확인가능토록 제시

[2017년도]

품 목	상표명	주요출하처 (상호명 기재)	매출액(백만원)
			계	직접판매	위탁판매 (대리점)	주문자생산 (OEM/ODM/PB)
계

[2018년도]

품 목	상표명	주요출하처 (상호명 기재)	매출액(백만원)
			계	직접판매	위탁판매 (대리점)	주문자생산 (OEM/ODM/PB)
계

[2019년도]

품 목	상표명	주요출하처 (상호명 기재)	매출액(백만원)
			계	직접판매	위탁판매 (대리점)	주문자생산 (OEM/ODM/PB)
계

[2020년도 상반기]

품 목	상표명	주요출하처 (상호명 기재)	매출액(백만원)
			계	직접판매	위탁판매 (대리점)	주문자생산 (OEM/ODM/PB)
계

○ 경영실적  * 증빙자료 제출 또는 현장점검시 확인가능토록 제시

(단위 : 백만원)

구 분	2019년	2018년	2017년
매출액
1) 반가공 매출
2) 완제품 매출
3) 기타 매출
2. 매출원가
3. 판매비 및 관리비
4. 영업이익
5. 영업외수익
6. 영업외비용
7. 당기순이익

※ 작성요령: 손익계산서 자료를 바탕으로 작성을 하되, 반가공 매출 증빙자료 제시

라. 식품소재·반가공 산업화시설 보유현황

구 분		단순가공시설 (세척, 절단 등)	착즙, 여과, 농축시설	건조, 분쇄시설	추출, 분리·정제시설	기타 가공시설
종 류
수 량		O동( ㎡)	O동( ㎡)	O동( ㎡)	O동( ㎡)	O동( ㎡)
시설확대, 개보수 현황		‘16년 (세척 1식 확대)
작업 능력 (연간 생산량 등)	‘17년	톤, ㎘ 등 기재	톤, ㎘ 등 기재	톤, ㎘ 등 기재	톤, ㎘ 등 기재	톤, ㎘ 등 기재
	‘18년
	‘19년
	‘20년
	평균

마. 사업추진 여건

◦ 현재 지역(시·군·구 및 시·도)내 식품소재·반가공산업의 현황 및 문제점

-

◦ 현재 지역(시·군·구 및 시·도)내 원료조달 관련 현황 및 문제점

-

◦ 기타 지역특성, 입지여건, 납품대상 기업의 선호도 및 인지도 등

-

3. 시설설치계획

가. 시설보유 현황

◦ 위    치 : 도로명 주소 기재

◦ 시설면적 :    ㎡

◦ 담보제공 여부 및 대출현황 :

나. 시설설치계획

◦ 세부사업내용(사업비 사용내역)

(단위 : 백만원)

구축 시설명	구분(용도)*	주요 사용품목	사업량 (규격)	단 가	사업비	구축 기대효과
						기존시설 연계여부	경제적 효과
자동포장기	포장설비 (제품포장)	00분말 (소재 : 00)	1식 (3~5kg, 개별포장)			건조‧분쇄기 라인과 연계설치를 통한 생산 공정단축	00반가공품 제조공정 중 포장단계 인건비 절감을 통한 생산비용 인하 등
계

* 설계, 건축, 소방·전기·통신, 가공설비, 위생설비, 포장설비, 저장·유통설비, 기타(용도 기재) 등으로 구분하여 구체적으로 작성

** 사업비 합계는 사업신청서 상의 사업비(국고+지방비+자부담)와 일치시킬 것

◦ 제품생산 흐름 및 시설설치 개념도(분량 3페이지 이내)

* 원료구입부터 소재·반가공 제품이 생산·공급되는 과정을 모식도, 그림 등으로 나타낸 후 동 사업을 통해 시설을 설치하고자 하는 부분을 표시(필요할 경우 2개 이상의 그림 사용)

** 사업계획을 한 눈에 파악하기 위한 자료로, 부실하게 작성될 경우 평가시 불이익을 받을 수 있음

다. 사업추진일정(계획)

세부사업(공정)명	1/4분기	2/4	3/4	4/4

* “              ” 로 표시

라. 자금운용 및 조달계획

1) 시설 설치자금 계획(2021년)

(단위 : 백만원)

수 요		조 달
항 목	금 액	항 목	금 액
합 계		합 계
◦ ◦		◦ 자부담 -기존출자액 -신규출자액 ◦ 보조금 ◦ 기타 -외부차입 -이익잉여금

2) 운영자금(원료조달 등)확보계획(2021년 또는 2022년)

(단위 : 백만원)

수 요		조 달
항 목	금 액	항 목	금 액
합 계		합 계
◦ ◦		◦ 자체자금 ◦ 신규출자 ◦ 외부차입 ◦ 기 타

5. 시설설치 전․후 운영계획

가. 생산목표 및 원료사용계획

◦ 생산현황 및 목표

구 분	식품소재·반가공품 생산 실적 및 목표
	생산품목	매출액 (억원)	판매물량 (톤)
2017년
2018년
2019년
2020년(6월말까지)
2020년(7~12월)
2021년
2024년
2026년

* 사업 전, 사업 완료 시와 사업완료 후 3년, 5년 후의 비전 제시

** 금액 단위는 ‘억원’ 또는 ‘백만원’으로 표시

◦ 원료사용현황 및 계획

구 분	생산 품목	사용 원료	원료사용계획					해당지역 (시·군)의 해당원료 생산량(톤)(B)	지역생산량 대비 해당업체의 원료사용 비중(%) (A/B)
			국내산(톤/억원)				외국산 (톤/억원)
			계 (톤/억원) (A)	직접 생산	계약 재배	일반 구입
2017년
2018년
2019년
2020년(1~6월)
2020년(7~12월)
2021년
2024년
2026년

* 사업 전, 사업 완료 시와 사업완료 후 3년, 5년 후의 비전 제시

** 금액 단위는 ‘억원’ 또는 ‘백만원’으로 표시/ 원료 사용계획 증거자료(계약재배, 국산농산물 등) 제출

나. 추진전략

◦ 식품소재 산업화 시설의 규모화, 전문화 전략

◦ 신제품 개발 및 홍보·판매전략

◦ 생산·유통·가공·수출 연계전략

◦ 타 사업, 기관간 연계전략 등

다. 사업기반 강화계획

◦ 인력확보 계획 및 조직원 결속력 제고 방안

◦ 판매처 및 국산원료 확보 방안

◦ 사업장(시설, 회계, 인력)관리 방안 등

6. 농림축산식품부 정책사업 실적 : 있음/없음

◦ 사업명, 사업년도 및 보조금액(국고기준)

-

※ 실적이 있는 경우 보조사업 이력서(덧붙임4) 제출

7. 기타 특기사항

※ 생산농가, 당사, 납품기업간 상생협력 MOU 등 협력체계 구축 현황

〈별첨 3〉

사업자 선정평가 항목 및 기준

평 가 항 목	평 가 기 준
1. 사업목적 부합성(15점)	○ 지원사업 목적과의 부합여부(15) - 현재사업 및 사업계획이 식품소재·반가공 분야에 해당 - 주 판매(납품)처가 완제품제조업체, 식품조리 업체에 해당
2. 국내 농업생산과의 연계성(40점)	○ 국산원료 사용(규모, 비율) 현황(25) - 국산원료 사용 비중
	○ 사업물량 확보여건의 안정성(15) - 계약재배 등 세부적인 방안 포함 - 푸드플랜 참여시 만점 부여
3. 경영 능력(25점)	○ 재정현황 및 최근 3년간의 경영실적(25) - 자산규모 등 재정현황(5) - 매출액 증가율(10) - 영업이익 증가율(10)
4. 시설설치·운영계획의 적절성 및 전문화 가능성(20점)	○ 건물 및 시설 설치계획의 적절성(5) - 시설․장비 투자계획이 식품소재․반가공 전용으로 사용여부
	○ 시설‧장비 설치계획의 경제성 및 기대효과(5) - 기존시설과의 연계, 설치 후 경제효과 등
	○ HACCP 등 식품안전 확보의 적절성(5)
	○ 소재생산업체로서의 전문화 가능성(5)
※ 가점(5점)	○ 생산농가-소재업체-식품기업간 공동협력(5) - 상생협력MOU 등 협력체계 구축한 경우

[덧붙임 1]

식품소재·반가공산업의 개념

(개념) 원료 농·축·임산물과 완제품(BtoC)을 제외하고, 완제품을 생산하는데 중간재로 투입되는 반가공품과 식품첨가물을 포함(BtoB)

(유형별 분류) 원료의 반가공 정도에 따라 단계별로 ⅰ)식자재형, ⅱ)농축․분말형(범용소재), ⅲ)첨가물 소재형(특정용도소재) 등으로 구분

① 식자재형 : 기존 원료를 전처리한 단순 가공상태(식재료 및 소재 전단계)

② 농축(착즙형) : 과실류의 소재화 제조 관련 저비용 공정(음료 첨가물 등)

* 경북 능금농협(사과), 충북 원예농협(딸기, 당근 등), 고창 복분자농협(복분자, 블루베리 등)

③ 분말형 : 건조 후에 분쇄하는 공정으로 모든 식품의 첨가물로 활용(식품 조미료, 즉석식품 스프, 제과 첨가물 등)

* 무안 FND(곡류, 과일류, 버섯류 분말 등), 고흥 푸른터(단호박, 고구마, 함초 등)

④ 추출(농축․분말형) : 원료의 강한 향과 저장성 및 유통 편리

⑤ 첨가물 소재형 : 주요 유효성분을 정제․선별→건강기능식품, 바이오소재 활용

* Ginsana(인삼의 사포닌 성분 추출) 등